公民參與談「避難收容處所」公園

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公民參與談「避難收容處所」公園—市府在鄰里公園標示告示牌的暇想與設計設施設備空洞化

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
圖說:避難處所圖示人民看懂了嗎?
 
        請教各位人民看倌,在您居家、工作場所附近公園或周邊鄰近地,您看過這一面告示牌嗎?就您的讀(看)圖所知、認知、解讀會是什麼?政府要告訴您這避難收容處所是什麼意思?這個指示公園在緊急狀況時要做什麼(用途),您知悉公園於緊急狀態時會提供什麼日常功能?
        在勘查臺北市各區公園無障礙環境時我笑了,不瞞您說我笑的非常詭異與嘆息所見。
話說公園環境一般規劃設計設施及設備相當多元化、多樣性,設計項目無所不包,至於設施內容品項就端視公園腹地面積大小來看容納量,以及鄰近的住民、里長、認養人或公司行號、民代、NGO等公民參與程度及意見來論影響力了。
試問咱們的鄰里公園要肩負「避難收容處所」環境設計、設施、設備、無障礙化等要件可有準備周全了嗎?還是僅只於官僚文化作業立牌、公開告示了事?
        一座好公園,不管大小、環境設計、設施設備一定要無障礙化,這很重要,很重要,很重要,很重要,強調說四次很重要。
        眼見不如說明白了!公園設計要幾個出入口可不一定,少則一處,多則數處。但是,有無無障礙,可不一定。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
圖說:四角落出入口完全無斜坡設計
        在出入口斜坡處最好拉1比20以上斜坡度,設計坡度愈平緩愈好才不會造成輪椅或嬰兒車爆衝現象,另外絕對不要在出入口斜坡面上鋪設任何型式導盲磚及警示磚,因為它與各式各樣之細輪胎、細高根鞋、旅行箱等造成互斥跳動情勢,造成上述對象及讓輪椅族朋友感受到相當地不舒服感,甚至於有些脊髓損傷者在受到刺激後催化尿尿感。
公園樣態很多,設計也不一。公園面積視基地線規劃設計常有人行道與無人行道之分,常依基地地形、土地地貌、海拔高程、自然生態、地景景觀等等而論。
        公園基地周圍設計會有或無排水溝之分,常見鋪設制式灌模製排水溝蓋產品,其中一側排水溝緣隆起約3-5公分邊界線施工。此產品不友善係在出入口處鋪設邊緣隆起製品,造成高差凸出正好與細小輪胎行進間正面接觸碰撞瞬間,致使坐在上面的人形成大小不一的衝擊震撼與飽受驚嚇,甚至前傾倒垃圾狀,如果鋪設無邊緣隆起產品就不會有此驚嚇現象。
按無障礙設施設計規範在出入口動線周圍150公分內,設計要求排水溝格柵的間隙為1.3公分內,所以舊有排水溝之洩水排水格柵3公分是錯誤的,以及格柵要與出入口形成垂直方向設計,才不會造成平行方向之細小輪胎及白手杖陷入孔洞內又被狠狠的卡住。
        排水溝水平高程如果沒有抓好排水線(洩水斜率1/40 約2.5度/%)與順平施工方向就會有淺V字型漏斗狀情勢,常使輪椅族及嬰兒車(不確定是否腦震盪跡象)陷落,不安、順暢、舒適的通行,而且還會上演重量加速度一路溜滑,嚴重則造成翻車摔下來,不可不慎重其事。
        再來檢視公園內外動線,有主動(幹)線(150公分以上)與副動(幹)線(70-90公分以上)之分別設計。首先面寬度很重要尤其要做為避難收容處所,至少150公分以上讓輪椅、嬰兒車等安全雙向通行無礙,當今高齡化社會人口不可逆,在緊急疏散大量周邊人口時能夠順暢又安全進入公園內,絕對會用到這動線空間,甚至於要求愈寬愈好,如寬度低於90公分以下,長遠之計,最好間距每隔60公尺處就設計一處150平方公分等待平台,有備無患且無損失。
        所有動線絕對不要有斷層規劃導致產生階級設計通路(輪椅族障礙),也許基地、素地因自然地形、地貌景觀、海拔高程、自然生態、地景景觀等諸多變因改變公園形態樣貌成為特色,或也許景觀設計者食古不化設計出不合人性生活環境,如拱橋坡度過陡坡形成障礙地雷,這些都要盡量避免出現,才不會造成不實用又傷害性命的公園地雷。
        公園好與不好,從動線整體規劃,出入口坡度平緩度,鋪設鋪面品質等等設計見真章。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

圖說:流暢又無障礙的鋪面與動線設計

        動線鋪面之鋪設材料、要平整、硬面,止滑設計。反之不規則的砍石面凹凸不平則不利於各式各樣細小輪胎的輪行,另外磁磚(釉面)遇雨就濕滑,一定會讓不小心者滑倒失控受傷,再者鋪設間隔式之石板塊通路造成斷面,而且老少、傷病步伐及跨距不一樣,行走步調也不同,在平行移動沒有設計好為無障礙,要做為「避難收容處所」就搶救行動或運送物資時,會是嚴重的平行輸送路線障礙,百害無一利,而且一無好處!
想不通生態維護者為何常在公園動線鋪設難行又痛苦的透水磚?即製造障礙與不友善的環境,您看在非動線及曠野處是不是自然滲透雨水進入地下儲存著,再說這般動線係專為供人行動與輸送用途當然要無障礙規格,不是嗎?想的太複雜,搞的太多元,反而是敗筆!
        供給水源部分,分為公園內洗滌、澆花、飲用水等用途。但是,很少數有供應飲水機設計。有些是零星的分散裝設幾處水龍頭,而且選擇設計的位置相當不友善,只有現場工作人員知道在那裡,甚至於是被上鎖的情形管制,又水龍頭柱體設計出水口也高低不一,下方又胡亂設計10公分石材圍繞排水空間造成一般輪椅族不方便可及性清洗、不容易接近使用水源;其實與動線連接處設計開放式150平方公分的平面,水龍頭下方50*50平方公分排水口設計就行。
建築師、景觀師,欠缺人文素養內涵,愛搞障礙的涼亭設計!讓人無法忍受劣品營造業。
涼亭部分,最不友善的設計為階梯,既傳統、又高不可攀!一階又一階,加上陡坡設計等障礙,簡直是高牆隔離,還有空間已經過小了,內部設計又是固定式的石椅、石桌,造成手動及電動輪椅、嬰兒車、電動代步車等使用者完全被排除、隔離在亭台樓閣外,任其曝曬太陽、淋雨加身,真是莫名其妙、愚蠢至極的設計!完全缺乏融合設計、通用設計概念在作祟。
涼亭設計簡單化,地板不用墊高,如果基地墊高,就要考量主要出入斜坡度之容許度與安全性設計,不要施作固著式桌子、椅子等,內部設計只要兩側(雙出口)或三側面(單出口)各有座位一半席位設計就夠了,如此提供手動及電動輪椅、嬰兒車、電動代步車等有一席之位置可用,關鍵界面出入口動線、連接線、坡度、迴旋處不要有固著式設施設計造成各方阻礙情勢。
無障礙廁所不可少,而且不能只有一間,最好全是設計無障礙廁所,如此在避難時老弱婦孺障礙者才夠用、一般人也可以供用。
        設計電源供應,炊具設施設備,水龍頭分佈,應全面可及性與無障礙化,朝向通用化設計非常重要,衡量基地空間、預備容留量,設計需求數量絕對不能馬虎僅只一處低標應付了事。
適度與適當的開放空間規劃設計很重要,平時可做為日常活動或運動空間使用,緊急避難時又可搭帳蓬安置等多功能用途,只是要如何選擇鋪設什麼樣的材料素材,如自然植草,水泥鋪面,或因地制宜設計。前提是該處有無考量納入「避難收容處所」用途規劃,至關重要。
        遊戲場(共融遊具)、廣場(多功能)、舞台(觀眾席)等可融合平面區域或地形落差環境中,惟無障礙動線區、親子互動區與觀賞視線(角度、高度)必須要有能見度與穿透性之考量設計。
        無所不包之小「公園」與大「公園」兼任「避難收容處所」要在關鍵時刻扮演一堆避難角色、災害輔助功能、應急臨時生活所需等確實不容易盡善盡美,以及滿足日常生活與災害需求。
        惟政府機關既然已定位預備「避難收容處所」用途,可否先想清楚要那些設施設備項目,要能發揮多少避難輔助作用,不能只有用告示牌展現方式一筆帶過為之,至少要邀請公民參與方式、相關團體、社區住民等一起對話腦力激盪,好好的展開對話聽取意見,表達建言需求內容再設計品項、動線、無障礙等,如此建立官民共生共存,如期發揮防災功能,人民之幸也。
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