該是對話的時候了——試論身心障礙者專用停車位對象為誰?

阿里's 的頭像
        眼見汽車駕駛人亂停身心障礙者專用停車位,有請立法委員召開公聽會討論出機制。
 
        按《身心障礙權益保障法》第 56 條 公共停車場應保留百分之二停車位,作為行動不便之身心障礙者專用停車位,車位未滿五十個之公共停車場,至少應保留一個身心障礙者專用停車位。非領有專用停車位識別證明者,不得違規占用。
前項專用停車位識別證明,應依需求評估結果核發。
 
        第一項專用停車位之設置地點、空間規劃、使用方式、識別證明之核發及違規占用之處理,由中央主管機關會同交通、營建等相關單位定之。
 
        提供公眾服務之各級政府機關、公、私立學校、團體及公、民營事業機構設有停車場者,應依前三項辦理。
根據交通部資料(2017.02),全台有7,641面身障車牌、及近35萬張身障停車識別證(社政機關申請發出),卻只規定停車場須設置2%身障車位,造成車位不足,經常發生一般民眾占用身障車位情形,引起身心障礙者尤其領C證/特殊改裝車/自駕AB車者相當不滿被佔位。
 
        按照全國申領身障車牌統計、車號包含 XXXX-AB、XXXX-AC、XXXX-BA、XXXX-BV、XXXX-BL 等合計有7,641面身障車牌,其中臺北市含有C證/特殊改裝車/自駕AB車者343人,申領識別證(符合C證)/非當事人自駕(監護人或親屬接送)1,050人。二者相加為1,393面AB車牌者。
 
        觀察發現好手好腳者也來停車!到底誰人可以停車「身心障礙者專用停車位」?
 
        依第 56 條第二項前項專用停車位識別證明,應依需求評估結果核發。換句話說依當下ICF制度下鑑定身心障礙者需求項目誰享有使用「身心障礙者專用停車位」之停車評量需求(編碼),以下肢行動不便者領有C證/特殊改裝車/自駕AB車者(交通部製發汽車駕駛執照)為主。
     
           
 
 
 
 
 
 
 
        淺見以為保障下肢行動不便者領有C證/特殊改裝車/自駕AB車者理當保障停放「身心障礙者專用停車位」為對象,而非身分為身障者或監護人暨親屬接送者就可佔位。但是,為處理臨時短暫停車之需求服務,可以在學校、醫院、車站、機場,船舶等重點場站給予復康巴士、監護人暨親屬(照顧者)等停車20分鐘內,以協助其接送多重、罕病等障礙者上下車之需求。
各直轄市縣之身障者專用車位相當稀少且有限,數十年來開車人不守法,視法令如糞土!惡性不改,偷雞摸狗行為不止,長久以來不止一般民眾占用車位,身心障礙者監護人暨親屬(照顧者)接送也占用車位,非下肢行動不便之身心障礙者也一起卡位占用車位!
 
        如此肆無忌憚不怕取締罰款以及拖吊手段雙管其下威嚇,某些駕駛人仍然我行我素誇張行徑照樣停車不誤!令人髮指與不屑其行為當給予譴責。積非成是、荒謬叢林法則生存遊戲實為不足取與學習!觀察這景象簡直是目無法紀浩劫與無良行為當道不退?
 
         依《身心障礙權益保障法》第 56 條 公共停車場應保留百分之二停車位,作為行動不便之身心障礙者專用停車位,如路邊停車場,路外停車場,地下停車場,立體停車場,塔式停車場,高架橋下停車場,臨時停車場,百貨商場與大賣場,醫院,學校,市場,車站,機場,船舶站等常見到底是誰在停放身障者專用車位令人莞爾?
 
        今有停車需求者到處占用「身心障礙者專用停車位」!現況身障者又無對話,交通單位無明文強制「只有C證/特殊改裝車/自駕AB車者」可以獨特停身心障礙者專用停車位之下,顯然地要改變既得利益者與改善自私心態絕非一朝一夕就能見效。
 
        按照《道路交通管理處罰條例》第 56 條 汽車駕駛人停車時,有下列情形之一者,處新臺幣六百元以上一千二百元以下罰鍰:「第十款、於身心障礙專用停車位違規停車。」又為加重違規行為強調「第一項第十款應以最高額處罰之,第三項之欠費追繳之。」但是,甫自2016年底修法通過本款,當今有何成效或罰款紀錄不得而知,再說警察也不會發揮積極作為出勤到私有公共場所之停車場逕行取締或拖吊之行為!這立法上的缺陷疏忽難道會不知嗎?
 
        徒法不足於自行,就算有人檢舉那又怎樣?這些停車場如捷運站、百貨公司、COSTCO賣場、家樂福賣場、全聯賣場…等劃設身心障礙專用停車位,當下好奇心趨前一看有社政發給之攜帶式停車證放於車窗前展示,車也有懸掛AB車牌車輛者,想要問的是誰在停車?或當時被接送者是誰?一概無法驗證與驗明正身,這才是關鍵所在與失控又無法作為之因果關係吧!
 
        爭論不休如何選項取捨?認車牌不認人?認人不認車牌?認人又認車牌?這三者之間有何關連性?分析如後;認車牌不認人,則車子是誰駕駛無分別,可能是身障者或監護人暨家屬(照顧者)使用(當時無接送身障者);認人不認車牌,可能是身障者或監護人暨家屬(照顧者)當時接送身障者(該車懸掛一般車牌);認人又認車牌,是身障者名下登記行車執照(持有所有權)、自行駕駛、懸掛身障符號車牌之車輛。以上現有一般車輛與懸掛身障符號車牌車輛。
 
        福利之所在,萬惡之源也,國人想盡辦法擅用依親屬身分沾上邊絕不放過,以同一戶籍家庭(未必有生活或照顧之)可以擁有一輛車掛名身分,就可享有減免牌照稅,停車四小時優惠等福利誘因何樂不為,如此不用白不用之心態,國庫財政損失自不在話下,聞臺北市停管處停車場年總計收費額佔23%比率為身障者或監護人暨家屬(照顧者)停車四小時優惠之綜效成果。
 
        法律缺失細節不備,執法無法強力作為,道德勸說無效不聽,只有大家坐下來好好的對話討論,就這項攸關個別人權、權益、保障、利益、利害等研議出機制、對策辦法、施行作法等建立共識並落實之,幸甚也。
 
        倡議解開問題,聽取意見,非一廂情願各自表述誰可停身心障礙者專用停車位;最後有請中央交通部與地方社政單位、NGO身心障礙團體,身心障礙者、監護人或親屬(照顧者)等利害關係人,以及立法委員召集大家召開公聽會討論,坐下來好好對話停車位議題為上。
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