不堪虧損 庇護工場倒一半

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不堪虧損 庇護工場倒一半

    * 2009-01-28    * 中國時報    * 【朱芳瑤/台北報導】

     九十六年七月《身心障礙者權益保障法》修正實施,庇護工場因經營成本提高,紛紛停辦。今年內政部試辦「社區作業化設施」,有社福團體認為,這是在為修法後的庇護工場解套,但庇護工場萎縮的根本問題並未獲得解決。

     心路基金會專員賴金蓮目前正著手研究國內庇護工場的營運情況,她表示,修法前國內有一五○家庇護工場,修法一年多以來,目前立案的庇護工場只七十九家,「倒了快一半」。

     伊甸基金會執行長黃琢嵩表示,身權法修正後,庇護工場從社政業務畫為勞政,「這一下就出了問題」,非營利組織與身心障礙者之間,從原本的服務關係,轉變為雇傭關係,讓許多社福團體無法適應。

     此外,庇護性就業者成為正式受雇員工,經營庇護工場的非營利組織(NPO),則需依勞基法負擔員工的勞健保費及勞退金,也得承擔職災風險。對於赤字經營居多的庇護工場,這是最現實,也是衝擊最大的問題。

     黃琢嵩認為,內政部試辦「社區作業化設施」,在他看來,只要強化成人日間托育機構的多樣性,由政府挹注職能補貼,都可以做得到,沒有必要發展新的模式,何況社區作業設施在法律上的定位並不明確,可能變成社福團體逃避庇護工場立案的方式。

     黃琢嵩表示,與其投入資源發展新的服務模式,政府應先處理庇護工場萎縮的現況,除了瞭解立案困難之處,輔導立案,為舒緩庇護工場經營壓力,「政策性的補助也要進來」。